Frigerio contra las PASO: la confirmación de un rumbo político que ya se veía venir

Para quienes seguimos los movimientos políticos, el respaldo de Rogelio Frigerio a la eliminación de las PASO tiene poco de sorpresivo. La relación cada vez más fluida con Javier y Karina Milei, las conversaciones sobre acuerdos electorales y el papel de Diego Santilli como interlocutor con las provincias venían señalando esa dirección. La declaración del gobernador, después de compartir la gira oficial por Francia, confirmó una posición que ya había expresado públicamente.

En esa lectura política, el rechazo a las primarias parecía definido desde hacía tiempo. Sin embargo, una cosa es la voluntad del mandatario y otra su traducción en una norma: las PASO provinciales siguen contempladas en el Código Electoral y el Gobernador no puede eliminarlas por decreto.
Frigerio fundamentó su postura en el desgaste que produciría un calendario con elecciones provinciales y nacionales separadas, primarias en ambos niveles y una eventual segunda vuelta presidencial. Ese escenario podría llevar a los ciudadanos a votar hasta cinco veces durante 2027.
El mandatario también vinculó la discusión con la distancia entre la ciudadanía y la dirigencia, y sostuvo que los partidos deberían resolver sus candidaturas sin trasladar permanentemente sus disputas internas al conjunto de los electores.

Qué puede decidir el Gobernador en Entre Ríos

La Ley 11.190, que establece el Código Electoral provincial, mantiene las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para seleccionar las candidaturas provinciales, municipales y comunales. Su eliminación o suspensión exige una reforma aprobada por la Legislatura.
El artículo 66 dispone que el Poder Ejecutivo provincial —o, en su defecto, la Legislatura— determine las fechas y convoque a las primarias y las generales, mediante un mismo acto. Esa atribución debe ejercerse dentro del calendario que establece la propia ley.

Si Entre Ríos vota separada de los comicios nacionales, el artículo 67 fija las PASO para el primer domingo de mayo y las generales para el cuarto domingo de junio. En 2027, esas fechas corresponden al 2 de mayo y al 27 de junio. La convocatoria debe realizarse con una anticipación mínima de 130 días respecto de la elección general: para ese escenario, el plazo llega al 17 de febrero de 2027.

Por lo tanto, Frigerio tiene margen para definir la convocatoria y la relación del calendario provincial con el nacional, pero no para omitir las primarias mientras continúe vigente la obligación legal. Si pretende convocar elecciones provinciales sin PASO, deberá contar previamente con la modificación legislativa correspondiente.

Mayoría propia en Diputados y aliados decisivos en el Senado

La composición de la Legislatura permite entender por qué la eliminación de las PASO aparece como una posibilidad concreta para Frigerio.
En la Cámara de Diputados, integrada por 34 miembros, Juntos por Entre Ríos cuenta con 18 bancas, frente a las 11 de Más para Entre Ríos y las cinco obtenidas originalmente por candidatos libertarios, posteriormente divididos en distintos espacios. El gobernador dispone, por lo tanto, de una mayoría propia.
En el Senado, compuesto por 17 legisladores, el oficialismo tiene ocho bancas. Más para Entre Ríos quedó con seis, luego de las salidas de Gladys Domínguez, Nancy Miranda y Patricia Díaz, que conformaron los monobloques Peronismo Federal, Frente Cimarrón y Hacer Futuro, respectivamente.
Para reunir nueve votos —una mayoría sobre la totalidad del Senado—, Frigerio necesita sumar al menos un respaldo externo. Si acompañaran Domínguez y Miranda, alcanzaría diez votos, una mayoría que ya consiguió en otra iniciativa central de su gestión.

La conclusión política es que Frigerio dispone de los números para impulsar la modificación ya que conserva la unidad de sus diputados y los acuerdos con las senadoras que acompañaron proyectos anteriores. 
Para quienes seguimos la política entrerriana, la posición del gobernador estaba anunciada y el camino parlamentario aparece favorable. Lo pendiente es convertir esa mayoría posible en votos efectivos sobre un proyecto concreto. Por eso, resulta más preciso hablar de una decisión política encaminada que de una eliminación legalmente resuelta.