Las dimensiones de análisis para entender las PASO de agosto
PARTE 1 - Por Dr. Pérez Sebastián
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El próximo 13 de agosto Argentina acudirá a votar en las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) para definir las candidaturas de cara las elecciones generales de octubre que ocuparán los cargos nacionales: Presidencia, Vice Presidencia, un tercio de la Cámara de Senadores, la mitad de la Cámara de Diputados y las representaciones parlamentarias del Mercosur. Este es el primer test electoral nacional del 2023, pero considerando los desdoblamientos provinciales, el calendario electoral inició en febrero de este año. 18 provincias ya tuvieron una experiencia electoral previa. 15 de las 24 jurisdicciones del país definieron ya sus cargos ejecutivos y legislativos provinciales. Este artículo revisa los aprendizajes de las elecciones provinciales anteriores y propone dimensiones de análisis para las PASO de agosto en su rubro ejecutivo: Presidencia de la Nación.
La competencia por la primera magistratura enfrenta a 15 coaliciones electorales y/o partidos políticos. Considerando las fórmulas internas a cada coalición la oferta se expande a casi el doble (27). Más allá de tener que ganar en las elecciones de su propia PASO, cada coalición debe superar el 1,5 por ciento de los votos válidos emitidos en esta contienda de agosto para poder llegar a competir en las elecciones generales del 22 de octubre.
Actualmente acudimos a una gran polarización del electorado. Entre el oficialismo (Unidos por la Patria: peronismo y aliados) y los dos sectores mayoritarios de la oposición (Juntos por el cambio: PRO+UCR y aliados; y La Libertad Avanza) la mayoría de las encuestas reparten el 90% del caudal electoral estimado. Es así que nos centraremos en las fuerzas mayoritarias para este análisis, solo mencionando a las minoritarias en comentarios subsidiarios.
Aprendizajes dejados por las
elecciones del periodo febrero-agosto
El desdoblamiento del calendario electoral afectó ya al 75% de las provincias (18 de 24) y permitió expresarse para cargos provinciales a casi la mitad del padrón electoral (17 sobre 35 millones de personas). Esto arroja por lo menos cuatro aprendizajes. En primer lugar, los resultados han dado a la oposición mayoritaria (Juntos por el cambio) 8 victorias y al oficialismo (Unidos por la patria) 5 éxitos. Esta diferencia se hace más patente teniendo en cuenta que 2 de las victorias de la oposición mayoritaria se obtuvieron en enfrentamiento directo con candidatos del oficialismo que gestionaban hacía años dichas provincias (San Juan y San Luis). Queda aún por fuera el caso del Chaco: si bien la oposición se impuso en junio, esas elecciones no son definitivas ya que eran primarias provinciales.
Otra cuestión de los resultados radica en aspectos cuantitativos. Sin contar los votos a partidos provinciales, las candidaturas de la oposición mayoritaria recibieron un 27% más de votos (4.7 millones) que las del oficialismo (3.8 millones) en estas elecciones provinciales. De cualquier manera, esto no parece suficientemente concluyente ya que los distritos más poblados que ya han competido (Mendoza y Santa Fe) solo lo han hecho en sus elecciones primarias. Además, las 5 jurisdicciones que compiten en simultáneo con la elección nacional (Buenos Aires, CABA, Entre Ríos, Santa Cruz y Catamarca) representan casi el resto del 50% del electorado, y solo 1 (Buenos Aires) el 38%.
Un segundo aprendizaje que nos deja el calendario electoral ya cumplido, es la importancia del desdoblamiento para la provincialización de los debates electorales. Como hemos discutido en otros artículos anteriores, acordamos que la posibilidad de tener una elección provincial no simultánea con Nación aporta a desnacionalizar la agenda pública y referir más directamente a los problemas de la ciudadanía local. El caso paradigmático de esta cuestión radica en la reacción del autónomo peronismo cordobés frente al intento de la oposición mayoritaria nacional de federalizar la contienda mediterránea. Sin ahondar en los múltiples errores de cálculo político de Juntos por el cambio sobre este territorio, basta mencionar la sensación de hastío que puede llegar a experimentar la ciudadanía frente a una compulsiva nacionalización de sus decisiones locales. Esto es visible en las expresiones de los candidatos victoriosos del peronismo cordobés.
Un tercer aprendizaje, es la permanente tensión de las dos variables más importantes para la producción de la oferta electoral y la instalación de candidaturas en la opinión pública: la salud de los aparatos partidarios y el conocimiento público mediático. Aquí el caso paradigmático es el de Santa Fe. En las elecciones primarias de julio, el conjunto de todas las candidaturas del oficialismo alineado a Unidos por la Patria arañaron el 16%, mientras que las candidaturas opositoras alineadas a Juntos por el Cambio se llevaron casi el 36%. Hacia el interior de esta oposición las dos listas más votadas construyeron sus candidaturas de forma muy diferente. Mientras que la periodista Carolina Lozada (2º más votada) se sirvió del apoyo de los medios de comunicación nacionales cercanos a la oposición, el dirigente radical Maximiliano Pullaro (1º más votado) se recostó sobre la estructura partidaria (el aparato) recorriendo los pueblos del interior santafecino junto a la liga de intendentes radicales. Observamos allí que la práctica política parece tener aún hoy ambos canales abiertos y en disputa. Esto desdice el mito de la construcción de candidaturas solo desde los medios de comunicación o las redes sociales, valorizando la política de cercanía, territorial y de cuerpo a cuerpo.
Un cuarto aprendizaje es la baja participación electoral. Mientras que la media de la participación electoral provincial ha superado casi siempre el 75 % en la última década, la media de las elecciones ya transitadas es del 63%. Esto puede referir a diferentes factores: los magros resultados sociales de la recuperación económica pos-pandémica, la incapacidad de la dirigencia política para hacer frente a los problemas cotidianos (inflación, salario, tipo de cambio, seguridad y crimen organizado), el hartazgo de la sociedad por un virtual bipartidismo nacional que no parece estabilizar un debate público productivo, el mero desencanto con la oferta electoral. Más allá de los factores, dicho problema es una cuestión atendible, sobre todo teniendo en cuenta que el compromiso de la ciudadanía con la democracia es de imprescindible valor para sostener una actitud crítica y vigilante sobre el funcionariado político.
